19年受非洲猪瘟疫情和产业周期等因素的叠加影响，我国生猪产能持续下滑。经过去年下半年的努力，截止到目前，我国产能开始稳步回升，据官方说法，截止到今年2月底，我国能繁母猪环比实现连续5个月正增长，但离最终目标还有一定的差距，我国官方开始陆续再加码，促进生猪生产，但……

给钱！

3月15日，国务院联防联控机制在北京举行发布会，关于生猪贷款问题中国农业发展银行（以下简称“农发行”）副行长林立在会议上表示，农发行总行明确全年生猪产业贷款要新增100亿以上，并且要求在6月底前完成全年净增任务。

林立还表示，农发行聚焦农业农村部提供的生猪养殖大县和500家重点养殖企业名单，全力支持纳入疫情防控重点企业名录的生猪企业，择优支持中小养殖企业尽快恢复生产。同时，建立生猪贷款“绿色通道”，对跨省集团客户按1.5倍的系数扩大审批权限，鼓励分支机构用好央行生猪养殖专项再贷款，进一步降低养殖企业贷款利率，拓宽抵质押品范围，简化中小微企业办贷条件，给予符合条件的企业办理临时性延期还本付息。

据了解，今年以来，农发行累计发放生猪贷款100亿元，截至目前，全行生猪产业贷款余额205亿元，较年初增加57亿元，增幅39%。

给地！

日前，四川省自然资源厅与农业农村厅联合印发《关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》，《通知》取消了生猪养殖辅助设施用地15亩上限限制，以保障废弃物处理等设施用地需求；还明确了设施农业用地可占用耕地及永久基本农田的情形。“此前，设施农业用地不允许占用基本农田。这次虽然政策放宽，但也有严格限制。”自然资源厅相关负责人表示，设施农业的作物种植设施和畜禽水产养殖设施，可以使用一般耕地，不需办理建设用地审批手续，不需落实耕地占补平衡。

在使用基本农田方面，《通知》特别规定，经农业农村厅认定存栏5000头以上的种猪场、年出栏10000头以上的规模养猪场，允许使用“不超过项目用地规模的20%，最多不超过20亩”的永久基本农田。“有利于规模化农业设施用地的选址。”农业农村厅相关负责人说。

“环保”政策再放宽！

前段时间，为了促进当地的生猪产业发展，各地政府利好政策频出。多地甚至在原来逐渐抓紧的环保审批也愈发的宽松了起来。

例如：广东省生态环境厅印发《关于进一步做好生猪养殖项目环评管理工作的通知》(以下简称《通知》)，促进广东生猪生产加快恢复。对于年出栏生猪5000头及以上或涉及环境敏感区的生猪养殖项目，开展环评审批告知承诺制改革试点。试点期自通知发布之日起至2021年12月31日止。

《通知》明确，年出栏生猪5000头以下且不涉及环境敏感区的生猪养殖项目，实行登记表备案。而年出栏生猪5000头及以上或涉及环境敏感区的生猪养殖项目，试行环评审批告知承诺制，项目开工建设前将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门，环评审批部门收到要件后，可不经评估、审查直接做出审批决定，并加强事中事后监管。

据我们了解到，除广东省外，还有还有山东泰安、江苏南京、安徽亳州、四川内江、江西赣州等多地出台生猪养殖项目环评告知承诺制!不仅如此，安徽亳州还将环评审批时间缩短50%以上，试点前，环评报告书平均审批时间已压缩到30个工作日以内，相较于法定审批时间60个工作日已减少50%以上!

以上官方针对生猪养殖户实行的“给钱、给地、政策再放宽”等措施，在往年是前所未有的，单单“环保”这一项政策的放宽，放在往年，就足以让养殖户十分满足，但如今政策放宽了，还给钱又给地，为何养殖户还是不“满意”？我们来听听养殖户怎么说！

根据我们调查，大部分养殖户表示，政策虽好，但敌不过“一朝被蛇咬十年怕井绳”！在“环保”和非瘟相继“攻击”下，占据我国养殖户大比例的散户已经元气大伤，甚至已经有很多散户选择改行。其中有一养殖户对我们说：“2019年贷款30万，养了两百头小猪，来个“非哥”，把我的扫了，不过还活了一头，不是不想养，是在是因为搞怕了……”

除此之外，还有一种声音：“这次为什么不污染了呢？”众所周知，前几年“环保”政策盛行，是因为有专家认为不合理的养殖对环境有一定的破坏影响，因此我国大部分养殖场遭到暴力强拆。而目前养猪模式与以往并无太大不同，眼下甚至放宽养殖政策，允许占用基本农田，那当我国生猪产能恢复到往年水平，“环保”政策是不是就要重出“江湖”了呢？

我们并非笃定官方系列扶持政策会“朝令夕改”，只是前期养殖户“内伤”太重，心动太多却行动不足，毕竟养殖户搭上的将会是全部身家，面对眼下种种“诱惑”，总是要先质疑……